上饒市廣信區尊橋鄉人民政府

                                                           2022年08月08日

尊橋鄉燃氣安全排查整治“百日行動”

實施方案

為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、市、區工作要求，深刻汲取省內外燃氣安全事故教訓，進一步加強燃氣安全管理工作，推動全鄉燃氣安全排查整治走深走實，結合我鄉實際，自即日起至10月底，在全鄉燃氣行業領域集中開展“百日行動”,現制定方案如下：

一、總體要求

深入學習貫徹落實習近平總書記關于燃氣安全工作的重要批示指示精神，堅持人民至上、生命至上，深刻認識抓好燃氣安全的重要性、緊迫性，深刻反思前期工作中存在的差距和不足，統一思想、集中行動，以最嚴格的標準、最嚴格的要求，全面排查燃氣安全隱患集中治理突出問題，嚴厲打擊違法違規行為，堅決防范燃氣安全事故發生，確保全鄉燃氣安全生產形勢穩定，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、行動重點

根據全國燃氣安全防范工作視頻會議工作部署，聚焦影響公共安全的場所，突出燃氣經營、輸送配送、燃氣使用和燃氣具生產銷售4個環節，圍繞26個方面的典型問題開展“清單式”排查整治，堅決打擊各類安全生產非法違法生產經營行為，有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題，全面實現隱患整改閉環管理和隱患問題“雙歸零”。

三、行動內容

(一)燃氣經營環節

1.燃氣經營企業、充裝企業未取得相關許可證書。

2.企業主要負責人和安全生產管理人員未經專業培訓并考核合格;特種作業人員無從業資格證書;運行維護和搶修人員數量達不到要求。

3.組織公安、城管、市場監管、消防、交通等部門聯合開展 “黑氣”專項整治行動。

4.燃氣經營企業未按特許經營協議履行約定。

5.未對燃氣管道、場站設施等進行普查建檔，對灰口鑄鐵管、 運行20年以上管道和運行20年以下但存在安全隱患管道等進行全方位安全評估，提出燃氣管道更新改造工作清單及實施計劃， 納入年度重點項目統籌推進。

6.燃氣經營企業未開展安全生產標準化信息化建設，瓶裝燃氣企業未嚴格落實購氣實名制和配送服務制(燃氣企業必須給配送工人統一制作工作證、統一著裝、逐步統一配送車輛),實行用戶檔案管理;未及時將用戶信息錄入用戶服務信息系統。

7.燃氣企業未嚴格落實定期入戶安檢和隨瓶安檢制度，及時將安檢信息錄入用戶服務信息系統，發現隱患及時通知用戶并協助處置;用戶隱患未整改到位的，未及時報送相關行業主管部門及屬地;不具備安全用氣條件的，未停止供氣。

8.設置在居民區等人員密集場所的非法儲存充裝點。

9.非法倒裝液化石油氣;嚴查液化石油氣企業為無瓶裝燃氣經營許可證的單位或個人違規提供經營性氣源。

10.未依法對城鎮燃氣容器等設施設備進行檢驗檢測。

11.燃氣場站消防設施設備未按規范標準配備。

12.未對管道違法占壓、場站設施周邊安全間距不足建(構) 筑物、穿跨越鐵路管道安全隱患和密閉空間、擅自改造、地下空間管道安全隱患進行動態排查、及時整治。

13.未落實城鎮燃氣居民使用安全行動要求，完成居民用戶入戶安檢全覆蓋。未在車庫、地下半地下室、群租房等不具備通風條件場所違規使用燃氣進行專項治理。

14.未對餐飲、學校、醫院、養老服務機構、宗教活動場所等人員密集場所開展燃氣使用安全監督檢查，用氣單位(用氣人) 未簽訂合法供用氣合同，落實逐月全面自查整改、自查情況公示等制度。餐飲、室內公共場所、地下半地下建筑物未依法規范安 裝使用燃氣泄漏安全保護裝置。

(二)燃氣輸送配送環節

15.不按規定對燃氣管道巡線和實施定期檢驗。     

16.未制定和落實燃氣管道第三方施工保護制度。   

17.未取得危險貨物運輸許可運輸燃氣。          

18.高中壓燃氣管道被占壓，老舊燃氣管道帶病運行。

(三)燃氣使用環節

19.使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具。         

20.使用不合格的非金屬連接軟管;軟管長度超過2米或私接“三通”;軟管老化松動;軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。

21.使用不符合國家標準的可調節壓力液化石油氣調壓器。

22.使用不合格氣瓶;使用工業丙烷氣瓶。

23.餐飲等生產經營場所、單位未安裝燃氣泄漏報警裝置; 報警裝置質量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態。

24.在餐飲等人員密集場所室內設置液化石油氣瓶，或存瓶總重量超過100千克但未設置專用氣瓶間;氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警裝置;氣瓶間違規設置在地下室和半地下室。

25.未對用氣單位(用氣人)進行燃氣使用安全公益宣傳。

(四)燃氣具生產銷售環節

26.生產和銷售不符合安全標準或不符合強制性產品認證要求的燃氣具、燃氣泄漏報警裝置、調壓器及其連接軟管。此外，各地要根據實際對本轄區城鎮燃氣其他存在的問題隱患進行梳理，納入整治工作任務，全面深入整治燃氣安全隱患。

四、工作安排

“百日行動”時間自7月起至10月底，各重點任務不分階段，同步推進、抓緊實施、取得實效。

(一)企業自查。 各燃氣企業對餐飲等使用燃氣的公共場所進行一次全覆蓋入戶檢查服務，對室內外管道設備設施、燃氣具、 連接軟管、用氣環境、氣瓶等進行全面細致的測試和檢查，對存在安全隱患要提醒燃氣用戶依法依規加快整改。各餐飲等燃氣使用生產經營單位開展一次安全自查和員工安全培訓，依法安裝燃氣泄漏報警裝置，對依規操作、安全用氣作出承諾。請各村通知各燃氣企業和經營性場所立即組織全面開展自查。

(二)屬地檢查。 各村嚴格按照安全生產“三個必須”原則，認真落實《關于進一步加強全省城鎮燃氣安全監管工作的意見》要求迅速組織力量對重點燃氣經營、存儲、運輸、使用單位，開展一次全覆蓋安全排查檢查，對發現的問題和違法行為要依法依規處理并及時上報鄉應急辦。

(三)部門督查。 “百日行動”期間，在鄉黨委、政府統一領導下，由鄉應急辦牽頭，組織相關部門開展城鎮燃氣安全整治工作督導督查。鄉應急辦將結合安全生產巡查“回頭看”, 組織派出所、市場監管、交通、消防等有關部門單位，重點督導督查各村燃氣安全整治落實情況。

五、工作要求

(一)強化組織領導。 成立尊橋鄉燃氣安全排查整治“百日行動”工作領導小組，鄉長柯維光任組長，副組長全體鄉領導班子成員，各村、鄉屬、企業單位主要負責人為領導小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉應急辦，具體負責排查整治日常工作。  (名單見附件1)推動各村、鄉屬、企業單位同心協力扛起責任，及時協調解決工作中的難題。應急辦要查屬地動員部署履行職責情況，也要抽查轄區內重點燃氣企業、經營性場所隱患排查整改情況。鄉應急辦將“百日行動”納入年度應急管理綜合考核重點內容。

(二)強化宣傳引導。 各單位要充分利用各種媒體，采取多種形式，加強宣傳教育，結合開展“人人學”“大家談”“隨手拍”“雙五進”等安全風險防范大宣傳大實踐活動，加強面向社會公眾的常態化安全宣傳和警示教育，  普及燃氣安全檢查、 應急處置等基本知識，大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、治理成效、工作任務，加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。引導廣大群眾自覺保護燃氣設施，自覺抵制不合格的連接軟管、 燃氣灶具、減壓閥等，確保燃氣使用等環節安全。主動舉報非法違規行為，并依照相關規定予以獎勵，確?！鞍偃招袆印甭鋵嵚涞?、取得實效。

(三)強化問責追責。  “百日行動”期間按照安全生產“三管三必須”的原則，嚴格落實屬地管理責任、監管責任和企業主體責任，形成協調聯動，齊抓共管的“百日行動”工作格局; 對“百日行動”開展不力、轄區內發生的燃氣傷亡事故，要認真組織調查，對社會影響大的典型事故要提級調查，依法依規徹查事故原因、倒查企業主體責任、屬地管理責任和部門監管責任， 對不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的，及時將線索移交紀委監委。 對明知存在危及公共安全的重大安全隱患又長期不推動解決的， 要“把隱患當作事故來對待”,嚴肅追究相關責任人的責任。凡在“百日行動”期間發生較大生產安全事故的企業，一律責令停產; 對燃氣企業不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的，堅決依法清出燃氣市場。要嚴格執行刑法修正案(十一) 有關規定，對危及公共安全的嚴重違法行為，及時移送司法機關處理。

請各單位每月15日前報送工作小結和整治進展情況(見附件2),10 月底前報送工作總結(含整治進展情況)。聯系人： 舒獻軍，聯系電話：19170300936

附件1

尊橋鄉燃氣安全排查整治“百日行動”工作領導小組成員名單

組  長：  柯維光  黨委副書記、鄉長

副組長：  陳  珺  人大主席   負責東田村燃氣安全排查整治

          黃周華  黨委副書記 負責周塢村燃氣安全排查整治

王紫欣  黨委副書記 負責源塘村燃氣安全排查整治

陳凱萌  紀檢書記   負責后坪村燃氣安全排查整治

羅龍雙  常務副鄉長 負責尊橋村燃氣安全排查整治

李延永  黨委委員   負責周敦村燃氣安全排查整治

孫慶炎  黨委委員   負責羊石村燃氣安全排查整治

李漢奇  人武部長   負責周敦村燃氣安全排查整治

王忠劍  副鄉長     負責島山村燃氣安全排查整治

劉  峰  副鄉長     負責馮家村燃氣安全排查整治

沈雅瓊  副鄉長     負責后坪村燃氣安全排查整治

祝啟清  主任科員   負責恩山村燃氣安全排查整治

徐昌強  主任科員   負責馮家村燃氣安全排查整治

官華劍  司法所長   負責島山村燃氣安全排查整治

成員： 各村支部書記、派出所、衛生院、中心幼兒園、中心小學、中學、企業單位等主要領導。

尊橋鄉燃氣安全排查整治“百日行動”工作領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉應急辦，羅龍雙同志兼任辦公室主任，舒獻軍同志兼任辦公室副主任。負責領導小組排查整治日常工作開展。